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危废跨省转移管理制度简析

日期:2020-11-11 05:31

依据《固体废物污染环境防治法》的熟女P规则,运送危险废物,有必要采纳避免污染环境的办法,并恪守国家有关危险货物运送办理的规则。可是危险废物运送职业乱象丛生,运送监管流于形式,许多不合法倾倒行为发作在运送环节。

1、危险废物跨省搬运规则

依据《固体废物污染环境防治法》和《危险废物搬运办理办法》,跨省、自治区、直辖市搬运危险废物的,应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部分请求。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部分应当商经承受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部分赞同后,方可赞同搬运该危险废物。未经赞同的,不得搬运。

2、危险废物跨省搬运流程

请求

需求移出危险废物的企业应当向移出地省级环保主管部分提出请求,并提交请求资料。请求资料包含危险废物搬运计划,移出者与承受者签定的托付协议,移出者的营业执照复印件,承受者的营业执照复印件和危险废物运营答应证复印件,移出者对其资料真实性担任的承诺书,移出地省级环境保护主管部分要求的其他资料。

预审

移出地省级环保主管部分进行预审,并作出是否受理的决议。

寻求定见

移出地省级环保主管部分受理后进行网上公示,无异议的自受理之日起10个工作日内寻求移入地省级环保部分的定见。

函告定见

移入地省级环护主管部分应当在收到移出地省级环保主管部分的商请函之日起15个工作日内作出是否赞同承受的定见,并函复移出地省级环境保护主管部分。

及时奉告

移出地省级环保主管部分应当在收到移入地省级环保主管部分复函之日起10个工作日内作出答应决议,告诉请求者并说明理由。

因各省的批阅程序不尽相同,以上流程仅供参考。

3、部分省份对跨省搬运的约束

湖南

严厉制止将省外危险废物搬运至本省行政区域内储存或许处置,严厉控制从省外搬运危险废物至本省行政区域内进行资源化使用,关于违反规则的处二万元以上二十万元以下的罚款。

江苏

严厉控制本省行政区域以外的危险废物搬运至本省境内储存或许处置。

河北

严控跨省搬运。严厉控制外省危险废物转入本省储存或处置,原则上制止无使用价值且处置费用偏低的废酸、废碱、废乳化液等危险废物转入。

4、跨省搬运批阅准则存在的问题

流程多,耗时长

跨省搬运一般需求通过多级环保部分批阅,耗时绵长,并且纸质请求费时吃力功率较低,许多请求单位不能依照要求供给必备资料,影响申报进展。

各省批阅要求不一致

各省之间短少一致的批阅要求和批阅程序,增加了请求单位的申报工作量。此外针对环评批阅需求辨别的危废,各省危废类别的确定存在争议,这部分危废在跨省搬运时,常常无法取得批阅。

重批阅,轻监管

危险废物跨省搬运尽管批阅程序冗杂,可是监管力度缺少,信息化监管才能单薄,省级环保部分之间因短少信息化监管手法难以把握相关信息。

5、跨省搬运运送进程存在的问题

依据《固体废物污染环境防治法》的规则,运送危险废物,有必要采纳避免污染环境的办法,并恪守国家有关危险货物运送办理的规则。可是危险废物运送职业乱象丛生,运送监管流于形式,许多不合法倾倒行为发作在运送环节。

无资质运营和不合法挂靠现象横行,增加了运送进程的安全危险

危险废物所具有的危险特性决议了其运送进程危险系数较大,有必要由具有资质的正规企业承运。依据国家规则,承当危险废物运送的单位应取得交通运送部分颁布的危险货物运送资质且运营范围内含有危险废物。可是现在危废运送职业乱象丛生,无资质运营、不合法挂靠现象横行,增加了运送进程中的安全危险,安全事故时有发作。

运送进程监管不力,监管流于形式

现阶段危险废物跨省搬运运送进程短少监管,许多省份运送监管没有详细细则,仅靠环保部分给沿途省份发函奉告。当信件抵达沿途省份环保监管部分时,危险废物往往现已运离该省份,运送监管流于形式。